2030年中国将有2.3亿老人 人口老龄化如何面对
来源：南方财富网2016年11月21日 添加时间：2016-11-25 09:31:00 点击：5161
据德国之声电台网站11月13日报道，平均每天有1400名中国老人走失，老年痴呆症、迷路和精神疾病是老人走失的几个主要原因。未来，除了走失老人的问题之外，中国还面临着其他挑战。亚洲地区是全球老龄化最快的地区。
根据统计，至2030年，每3个日本人中就有一名是65岁或是年龄更大的老人。在中国香港、台湾地区和韩国，每5个人中就有一名是65岁或是年龄更大的老人。中国大陆老年人占总人口比例虽然没有那么多，但是总人数多，至2030年中国超过65岁的老人将超过2.3亿人，这相当于德国总人口的近3倍。
报道称，这种发展造成的一个结果是，人力资本即将流失。世界银行估计，在不久的将来，韩国将会失去15％的劳动力。泰国、日本和中国将失去10％的劳动力，这意味着，中国将失去9000万个劳动力。社会老龄化的另外一个问题是社会成本高。总部设在新加坡的亚太风险中心发布的报告指出，未来15年亚太地区的医疗保健开销将高达18万亿美元。照顾老人也是一个大问题。风险中心指出：“仅是中国，到2030年就需要新增900万护理人员。”
按照传统，在中国，子女负责养老。但是很多时候，比如子女在其他城市工作等原因，没有办法照料老人。中国的老年人自杀率增高，因为难以忍受的生活条件而选择轻生的老年人越来越多。2013年中国推出《老年人权益保障法》，规定子女冷落或忽视父母属于违法行为。
报道称，对资金不足的养老保险制度进行改革是中国的一个重要话题。社会老龄化严重让问题更加尖锐。根据北京大学国家发展研究院发布的统计，2005年，中国每6.1个劳动力供养一位老人，到2025年，这一赡养比会变成2.5：1，而到2050年则是1.6个适龄劳动力赡养一位老人。
美国的情况与亚洲完全不同，这恰恰要感谢那些被某人扬言要修建边界墙的国家。尤其是来自南美和中美洲国家的移民让美国人的平均年龄在未来的几十年内都保持年轻。美国皮尤研究中心发布的一项调查，2005年至2050年间，美国增长的人口数量，80％要依赖移民和他们的后代。在中国，移民占总人口的比例相当小。预计，印度不久之后将超过中国，成为世界上人口最多的国家。
老龄化增速快于全国
联合国规定凡65岁以上的老年人口占总人口的比例达7％以上或60岁以上老年人口在总人口中的比重超过10％的属老年型国家或地区。我国从2000年已经进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示，60岁及以上人口占13.26％，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87％，比2000年人口普查上升1.91个百分点。
据联合国预测，1990-2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5％，同期我国老龄人口的递增速度为3.3％，世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.6％上升至2020年9.3％，同期我国由6.1％上升至11.5％，无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的速度和比重，到2020年我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占全世界老龄人口6.98亿人的24％，全世界四个老年人中就有一个是中国老年人。
我国人口老龄化特点：未富先老
1、纯老年人家庭迅速增加。“三代同堂”式的传统家庭越来越少，一对夫妇同时瞻养四个老人和一个小孩的家庭逐渐增多。
2、高龄老年人口急剧增长。我国人均预期寿命已达71.4岁，80岁以上高龄老人高达152万，高龄老人是老年人口中增长最快的群体。本世纪前半叶，我国高龄老年人平均增长率超过4％，是老年人口平均增长率的1.7倍。
3、城乡人口老龄化程度倒置。发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村，我国的情况则相反。2000年我国农村老龄化水平为1.9％，比城镇高1.24个百分点，我国农村2006年老年人口为8557万人，占全国老年人口总数的65.82％。可见，中国未来老龄化对中国的挑战重点在农村。
4、老龄化超前于现代化。我国是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老，而发达国家的情况则相反。中国进入老龄化社会时人均GDP刚刚超过1美元，属于中等偏低收入国家行列，而发达国家进入老龄社会时人均GDP一般都在5—113美元以上。
老龄化面临的现状
老龄化速度过快、社会养老压力加大
对政府来说，老年人口数量的增加，对养老金、退休金，医疗保障的需求自然会扩大，引起老年退休金、养老金、医疗卫生支出、老年福利设施和老年服务等国家支出上升，也就意味着政府消费基金的增加。
对企业来说，企业也要负担一部分离退休金、医疗费用和社会养老基金。
国家为了缓解养老支出的财政压力，会加大税收，这就加大了企业的生产成本，打击了企业的生产积极性，不利于企业的投资。
城乡老人收入水平较低，增长慢
首先是城镇人均离退休金的增幅低于在岗职工工资的增幅。1979-2002年24年平均，人均离退休金按可比价格计算，递增5.2％，慢于同期职工平均工资年均递增6.2％，城镇居民可支配收入年均递增6.7％的增幅，前者比后两者低1个和1.5个百分点，人均离退休金相当于平均工资的比例呈逐年下降趋。
农村养老金制度受农民收入增长慢的制约进展缓慢，老年人主要靠家庭养老，由于青壮年大都外出打工，加大了老年人的劳动负担，七八十岁还需以劳动谋生，只有部分富裕地区建立了养老金制度。
老人服务和养老方式面临挑战
随着独生子女家庭增多、家庭小型化和市场经济的发展，传统家庭养老己面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化，家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱，获得子女经济支持的老人比例下降，据老龄科研中心调查，城市老人经济支持率为30％，农村为60％左右。
在精神慰藉方面更为缺乏，还有一些虐待老人和侵权、占据房产、财产的现象时有发生，对老人身心健康带来较大冲击，一些孤独老人因无人照料导致早亡等现象应引起社会关注，传统的养老方式和观念应向社会养老转变，而当前社会养老和社区服务都还较为薄弱。
医疗保险覆盖率低，农村缺医少药
城镇医疗保险覆盖率较低。据劳动和社会保障部的统计，2002年底参加医疗保的离退休人员为2474万人，仅占全部离退休人员的61％，还有39％未参保，己参保的人员中需自付个人医疗费负担过重，约占30-50％，还有部分企业因效益不佳，医药费报销不了，不能报销的约占一半左右，能报1000-3000元的占32％。因医疗费过高，有许多老年人有病不敢看，就诊率约下降了二成。
农村老年人由于医疗资源分配不合理，缺医少药、看不起病的现象更普遍，据卫生部调查，在贫困地区患病未就诊的达72％，应住院而未住院的高达89％，因病致贫和返贫的达50％。
如何面对人口老龄化
老有所医，是提高老年人生活质量的关键
首先要解决医疗费的报销问题，政府在解决拖欠医疗费的力度要像解决拖欠养老金那样，应被各级领导所重视，要迅速扭转退休人员医疗费下降的问题。
其次要加快医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制三项改革，“三改”的核心是整顿药品市场秩序，要切实整顿医生的“红包”和药品在流通中的“回扣”，把虚高的医疗费和药价降下来。
要打破垄断，鼓励医药卫生领域的竞争机制，提高医疗服务水平。
建立以社区为中心的老年福利服务体系
和福利机构提供服务，而福利机构只有100多万张床位，因此，应建设一批老年福利服务设施，健全社区老年福利服务网络，如社区医疗保健站、托老所、养老院、护理院、照料中心、文化活动中心等，要把老年社区福利服务网络建设纳入社区建设中，并列为重点，以满足不同层次老年人的各种需求，有条件的大中城市，应建立空巢、孤寡老人的社会照料系统，对行动不便的老人提供上门服务，组织志愿者为老人看护和日常服务。发展以社区为中心的老年服务体系，逐步走社会化、产业化的道路，不仅可以解决老年人及其家属的实际困难，而且还可以提供上千万人的就业岗位。
在农村，仍要坚持以家庭养老主，农村家庭养老功能也呈弱化趋势，需加强社会养老功能，应把有条件的敬老院建成综合性、多功能、面向农村老人的社会福利服务中心，并完善社会救济和五保户的供养制度，倡导村民互助。教育年轻人要孝敬老人，加强法制观念。对农村弧寡老人都能过上有吃有穿有住有医有葬的五保生活，对入贫困老人应通过最低生活保障线获得救助。
开发老年消费产业，改善老年人生活质量
全国有一亿多的老年人，是一个很大的消费群体，但长期以来，老年人需要的商品奇缺，精神文化生活单调贫乏。
发达国家老龄产业已成功地走向市场，老年人的公共支出是年轻人的三倍，己成为占第三产业比重很大的产业，相比而言，我国尚处于创建阶段，发展的空间和潜力是很大的，为提高老年人的生活质量，面对日益庞大的老年消费群体，有关部门应对发展老龄产业高度重视，把它作为扩大内需的一个重要方面，制订发展老龄产业的优惠政策，鼓励和扶持老龄产业，要根据老年人的特点和需要提供专用商品及精神文化用品、保健用品、老年服务业、咨询业及旅游业等，都是大有发展潜力的老年消费产业。
充分利用老年人才，参与发展做贡献
据调查，我国现有离退休人员中科技人员约有600多万人，占全部科技人才的五分之一，其中70岁以下具有高中级职称、身体健康、有能力继续发挥作用的约有200多万人，随着离退休人员的迅速增长，老年人才的队伍将不断扩大。这是一笔宝贵的人才资源，他们几十年知识的积累，有扎实的知识功底，有丰富的实践经验。应充分利用老年人才资源，不仅可为现代化建设作贡献，也可为老年人增加收入，提高生活质量。
